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黨風黨紀教育

自覺踐行“三嚴三實” 做忠誠、干凈、擔當的好干部 ——“三嚴三實”專題黨課講稿

發布人:本站  發布時間:2015-5-27

            中央決定,從今年4月底開始在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。今天,我在這里講一次專題黨課,這既是中央要求的規定動作,也是對我省“三嚴三實”專題教育的動員和部署。我講過以后,省委還要接著召開“三嚴三實”專題教育工作座談會,由李軍同志、秀領同志對開展專題教育作出具體安排。下面,我結合學習習總書記系列重要講話精神和中央“三嚴三實”專題教育工作座談會精神,聯系海南干部隊伍實際,談談對“三嚴三實”的認識和體會,跟大家交流、共勉。

    一、 深刻認識“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義

    去年3月,習總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出,“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。”之后,習總書記多次在不同場合強調“三嚴三實”,在全黨、全社會引起高度共鳴,形成了廣泛共識。“三嚴三實”只有短短6句話24個字,言簡意賅,卻內涵豐富、精辟深刻,是我們做人做事、為官用權的警世箴言。

    嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。古人講,修身齊家治國平天下,修身就擺在第一位。習總書記多次強調,做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部,修身正己最主要的就是強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨和人民工作,對黨忠誠,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。革命戰爭年代,我們的黨為什么能戰勝強大的敵人?關鍵一條就是黨員領導干部吃苦在前、沖鋒在前,與戰士同甘共苦,將不畏死、兵不惜命。今天,我們作為黨員領導干部,應當更加嚴格要求自己,在道德修養、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。

    嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權,不以權謀私。古人講,“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚”。習總書記反復強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們,公權民用,一絲一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能亂花。當領導的,應當把秉公用權作為底線,時刻做到公私分明、公而忘私,確保公權行使不越軌、不謀私。

    嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。我們常說,內因決定事物發展的性質和方向。領導干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑,關鍵靠自省自律,靠節制私欲,靠個人修為,靠自我約束,始終保持對黨紀國法的敬畏之心。實際上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗爭。所以古人說“吾日三省吾身”,古人還說“當官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,講的就是自我修煉,守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。我們作為黨員領導干部,真的要慎獨慎微,不以善小而不為,不以惡小而為之,始終不放縱、不逾矩,謹防得意忘本,保持一身正氣。

    謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益,不好高騖遠,不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過,不唯上,不唯書,只唯實,比較、反復、交換。要做到這一點,首先必須是出于公心,為民謀事,而不是為私謀事,秉持正確的政績觀;其次,身體力行察民意、知實情、接地氣,不簡單地吃“別人嚼過的饃”;第三,落實工作時不照搬照抄,把上級精神與本地實際有機地結合起來,把對上負責與對下負責結合起來,創造性地開展工作。

    創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說,苗栽不實則亡,樹植不深則枯。小平同志曾說過,不干,半點馬列主義都沒有。習總書記反復強調,空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我犧牲,主動扛起推動一個地方或部門科學發展的責任擔當,敢做敢為、善作善成,在實干中破解難題,在實干中搶抓機遇,在實干中增進群眾福祉。

    做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講,以誠感人者,人亦以誠應;以詐御人者,人亦以詐應。這就像作用力與反作用力一樣,你怎么對別人,別人也怎么對你。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信,坦坦蕩蕩,思想上與黨和組織同心,行動上與黨和組織同步,對群眾真情實感,對同志真心實意,言行一致、表里如一,做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。

    如果用一句話來概括“三嚴三實”的核心思想,就是:對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本的規范,是對黨的建設理論的極大豐富與發展,為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依循。

    這次中央在全黨開展“三嚴三實”專題教育,是群眾路線教育實踐活動的延展和深化,是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐,有利于從根本上解決“四風”問題、推進作風建設常態化、長效化,有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關系、增強黨的創造力凝聚力戰斗力,有利于我們黨健康肌體、鞏固政權、繼續前進,為協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保障。今年我們貫徹黨中央、國務院的決策部署,要努力完成穩增長、防下滑、調結構、抓黨建、抓改革、抓法治、優生態、保民生等諸項任務,也都離不開“三嚴三實”作保障。全省各級黨員領導干部一定要深刻認識“三嚴三實”的豐富內涵和重要意義,切實把思想和行動統一到黨中央和習總書記對從嚴治黨的要求上來,自覺踐行“三嚴三實”,內化于心、外化于行,真正使自己的作風嚴起來、實起來,做一身忠誠、一身干凈、一身擔當的好干部。

    二、深入查擺黨員領導干部“不嚴不實”問題

    黨的十八大以來,我省堅決落實黨中央、習總書記關于從嚴治黨的部署要求,扎實開展群眾路線教育實踐活動,大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔事”等突出問題,應該說全省黨員干部呈現出親民實干、作風深入的清新氣象,也贏得了廣大人民群眾的擁護和認可。這是我們領導干部的主流,必須充分肯定。但也必須清醒看到,“四風”問題樹倒根存,“不嚴不實”的問題還不同程度存在,有的甚至還很嚴重。我梳理了一下,突出表現有以下八個方面:

    (一)不重學習、眼高手低。有的不學理論、不讀經典,卻熱衷研究風水學、厚黑學、“關系學”;有的熱衷于迎來送往,心浮氣躁,靜不下心來學習;有的以干代學,憑經驗辦事,需要用的時候臨陣擦槍;還有一些人不學無術,辦公室書柜里的書倒是不少,也只是裝點門面,附庸風雅。不重學習導致不少干部“坐島觀天”,肚子里沒真貨,往往對很多事物只知其一不知其二,看看標題,空喊概念,特別是在執行中央和省里決策部署時眼高手低,拿不出管用的招數,做不成事,上級給的優惠政策也用不足用不好,錯失發展良機。

    (二)安于現狀、不思進取。這幾年海南的經濟社會有了長足發展,有些干部覺得小日子過得不錯,自我感覺良好,小富即安,固步自封,滿足于守攤子、享清福、好玩樂,創新意識、進取精神消退。面對經濟新常態和經濟下行的壓力,有的被動應付,一味等上級出政策、等別人出經驗。有的對待日常工作標準不高,把關不嚴,滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子,心安理得熬年頭,面對建設發展中的難題,能拖就拖、能推就推,致使工作長期打不開局面。以前我們搞建設缺資金,現在國家和省里給的支農、水利、棚改等方面的資金確實不少,卻趴在賬上花不出去,反映了一些領導干部對工作不負責、不用心、不想干事,心思沒有放在履職干事上。

    (三)為官不為、不敢擔當。有的有私利可圖就亂干事,無私利可圖就不干事,過去起碼還能吃點喝點,現在受到遏制,來事就推。去年省里對涉農專項資金開展績效審計,查出違規資金5.03億元,處理了一批干部,結果今年省財政安排預算,有些市縣涉農支農資金干脆就不申報了。這就是典型的沒有好處不干事、不擔事。有的明哲保身,不求有功,但求無過,為了不出事、寧愿不干事,事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力,還有的上班時間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒關系不辦事、慢辦事,審批事項不一次性告知要求,來回折騰人。省歌舞團團長彭煜翔同志為評全國勞模需要到8個部門蓋章,他的辦公室主任6個工作日只蓋了2個章,眼看還差半天就要截止,他無奈之下給我秘書打電話反映情況,最后我派一個處長陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個章。大家想想看,是不是衙門作風真的到了非剎不可的地步!有的對急難險重任務,畏難抵觸,拈輕怕重,關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走,只講原則要求,就是不講具體怎么辦。有的處理違規違法之事時,寧傷原則,不傷關系,瞻前顧后,不敢亮劍。

    (四)急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠,脫離實際舉債搞建設,前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的只抓短期見效的“顯績”,對事關地區長遠發展的“潛績”不上心,缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設計,熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”,挖空心思換個新提法、喊個新口號,今天一個思路,明天一個規劃,后天一個戰略,把工作當作謀取功名升官的跳板。有的財政本來就很拮據,還動輒拿上億資金搞形象工程,徒有虛名,沒有實效,勞民傷財,群眾也不認可。有的弄虛作假,報喜不報憂,領導下來調研只給看光鮮亮麗的,博取虛名、贏得“好感”。

    (五)疏于管理、放縱下屬。從近年來查辦的腐敗案件和省紀委最近巡視6個市縣的反饋情況來看,相當一部分干部并不是一開始就腐敗,有的還相當不錯、口碑也好,但為什么會腐化墮落、鋃鐺入獄?有些地方、部門,包括我們通報過的國土、海洋漁業、醫療衛生等部門,包括教育、農墾等領域連續出現腐敗案件,為什么?這其中有一個重要原因,就是有的地方和部門主要領導落實主體責任不力,沒有真正負起監管責任,黨風廉政建設搞形式、走過場,對部下疏于管理,甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干,搞親親疏疏,靠哥們義氣籠絡干事,不管下屬違不違紀、犯不犯法,甚至對違規違紀行為姑息包庇。有的怕丟選票,寧傷事業不得罪人,當好好先生。當然,也有的人自身不干凈,管別人底氣不足、腰桿不硬,也就樂得當老好人,搞無原則的一團和氣。

    (六)公私不分、濫用職權。有的把公車當成私車用,甚至開公車千里迢迢回老家探親。有的私設“小金庫”,把“公家錢”變成“自家錢”,或者變成小團體的錢,規避財務監督,想著法子用公款支付個人消費。有的借考察培訓之機,違規組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程,操縱招投標,收受賄賂,輸送利益。有的以人情代替原則,熱衷于為關系戶跑門路、打招呼,搞期權腐敗。最近從瓊海市到海口瓊山區都暴露出同一個性質的問題,就是抓一個老板一片恐慌。為什么害怕?有的給老板辦事,老板給他送錢,權錢交易,到頭來讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財產,虛報冒領、貪污挪用專項資金。有的公權私用,前門當官、后門開店。有的“吃拿卡要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

    (七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的經常一幫人聚在一起吃吃喝喝,酒桌上品頭論足、說三道四。有的特別信奉“圈子文化”,熱衷于琢磨拉關系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞關系,提前套近乎,看看能接上誰的天線。有的把權力當作私產,搞選邊站隊,選拔使用干部不看德才看親疏,不憑實干憑關系,以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附,不忠誠于黨只忠誠于個人,不相信組織只相信關系。

    (八)做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違,見風使舵,當面一套、背后一套,講空話、干虛活。有的在民主生活會上自我剖析信誓旦旦,會下我行我素,睜著眼睛說瞎話,揣著明白裝糊涂。有的臺上談反腐,臺下受賄索賄。有的對上唯唯諾諾,對下頤指氣使、官氣十足。有的對個人事項報告不真實、不及時,等等。

    出現以上這些問題,原因是多方面的,既有個人放縱、自我要求不嚴的問題,也有權力運行存在體制機制漏洞、外在約束不強的原因,還與一些黨組織履行“兩個責任”不夠,干部監督管理失之于軟、失之于寬都有關系。但深究起來,根源上還是個人理想信念滑坡,宗旨意識淡薄,事業心、責任心不強,官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風在作祟,沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關”的問題。所有“不嚴不實”的問題,如果不高度重視解決,危害極大。對個人而言,自我放松,容易思想滑坡、行為墮落,一旦剎不住車,多年的努力奮斗、自我約束一夜清零,甚至失去人身自由,失去人格尊嚴,家庭、家人跟著一塊人前難以抬頭。對黨而言,黨員領導干部出問題,敗壞黨風政風,破壞黨群干群關系,惡化政治生態,給黨的組織會造成極大傷害,久而久之會削弱黨的公信力,危害黨的執政基礎。對事業而言,“不嚴不實”的作風是干事創業的天敵,直接影響中央決策和省委、省政府部署的落實,阻礙“四個全面”戰略布局在海南的實施,最終傷害的是廣大老百姓的切身利益、根本利益,傷害的是國家利益。對于這些問題,務必請同志們高度警醒,反躬自省,引以為戒。

    三、下大力踐行“三嚴三實”要求

    要從根上解決“不嚴不實”的問題,關鍵在于各級領導干部切實把自己擺進去,勇于揪出自己“皮袍下藏著的小”,用“三嚴三實”的戒尺規范自己的言行,真正“嚴”字當頭、落到“實”處,進一步嚴紀律、強約束、敢擔當、務實干,形成風清氣正、團結拼搏、廉潔實干的良好政治生態。我重點講四條意見:

    (一)加強學習,補足精神之“鈣”。一個領導干部,如果平時不學習,空虛無聊,時間久了,難免會被歪風邪氣所侵蝕,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發生的形形色色的領導干部違紀案例都充分證明了這一點。可以說,學習是提高思想認識的前提,是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑,是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。

    習總書記反復強調領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。習總書記曾經回憶說,“我最大的愛好是讀書”,“1969年我到農村插隊后,給自己定了一個座右銘,先從修身開始。一物不知,深以為恥,便求知若渴。白天田間勞動間隙、晚上睡覺前都手不釋卷,一點一點積累。”他在浙江主政時強調:要修煉道德操守,提升從政道德境界,最好的途徑就是加強學習。去年接受俄羅斯電視臺采訪時他又說,即使政務再繁忙,“現在,我經常能做到的就是讀書。”習總書記言傳身教,為我們各級領導干部學以修身做了榜樣。

    有的同志可能會說,事務太繁忙,沒有時間學。那你忙能比總書記更忙嗎?學習不是沒有時間,關鍵是要有強烈的事業心責任心!希望同志們見縫插針,每天都堅持學文件、讀書、看報、看電視,日積月累,也會厚積薄發。至于學什么,我的經驗是,干什么學什么,缺什么補什么,既重點充電,又廣泛涉獵。因為知識多了,也會融匯貫通,讓人智慧聰穎。當前,我們最迫切的是抓好以下五方面的學習:一是學習習總書記系列重要講話精神。云山同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上明確強調,要把深入學習習總書記系列重要講話精神作為這次學習教育的重中之重,領會核心要義,掌握精神實質,做政治上的“明白人”。所以,開展“三嚴三實”專題教育,可以說是一次習總書記重要講話精神的系統學習武裝。各級領導干部一定要原原本本學,逐篇精讀,學深悟透,不斷堅定共產黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔當。二是學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,明確規定黨員的權利義務和對領導干部的基本要求。各級領導干部要好好學習黨章,弄清楚自己該做什么、不該做什么,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是學習法律法規。自覺學法尊法守法,善于運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革、化解矛盾、維護穩定,發揮好“關鍵少數”的作用。四是學習傳統文化的精華。習總書記講,“學史可以看成敗、鑒得失、知興替;學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應當從中國浩瀚的歷史傳統文化中汲取營養,增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐。五是向革命先輩學,向焦裕祿、牛開成等先進典型學,向我們省的善行義舉學,激發自己內心的正能量,激發自己人性中的真善美,通過學習,給人以思想凈化,給人以心靈勵志。總之,通過學習,涵養浩然之氣,堅定理想信念,強化黨性觀念,切實把“嚴”和“實”的要求立起來,以思想自覺引領行動自覺。

    (二)強化道德修養,筑牢立身之本。從古至今,我們中華民族就強調做官先做人,從政德為先。《論語》曰:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”,講的就是德乃為官之要。習總書記多次引經據典強調,治國先治吏,官清民自安;禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。總書記在1990年主政福建時寫過一篇《為官四要》,建議大家認真讀一讀,其中就講到為官之德在于清廉,當領導要以德服人。

     我體會,領導干部的道德修養,實際上就是修煉為官之德,這不僅關系個人榮辱,更關系黨和政府的形象,關系政權的民心向背,關系事業的成敗。一名品德高尚的好干部,猶如高山景行,讓人仰止,即使政聲人去后,仍獲得百姓的口碑。比如,我們省里的吳春忠、牛開成、林道騰等優秀黨員干部,他們當官為民的奉獻精神,就是一種為官之德。比如,西環高鐵建設,短短一個多月,沿線8個市縣就全面完成征地2萬多畝、拆遷房屋34萬平方米;樂東縣推動殯葬改革,兩年多來遷墳11.2萬座,靠的就是各級領導干部以親民務實的作風感染、感動、感化了群眾,把“三通一平”做到了百姓的心里。這就是一種為官之德。比如,去年超強臺風“威馬遜”重創海南,一大批基層黨員領導干部舍小家為大家,奮不顧身忘我救災、轉移群眾,我們大家熟知的李德海、梁統安、郭起森、林維勇、溫和等干部在風災搶險中以身殉職,最大限度確保了群眾安全。這種救民危難、犧牲自我的精神也是一種為官之德。還比如,我反復強調要處理好歷史遺留問題,近幾年從省到各市縣堅持新官理舊賬,妥善解決了長期積壓的涉及土地林地糾紛、投資糾紛、債務糾紛、旅游大巴車的創新管理、海大旅游學院和海中初中部收歸公辦、清理公職人員拖欠金融機構貸款等等一大批嚴重影響海南發展穩定的遺留問題,包括去年群眾路線教育實踐活動期間,法院系統在我們各部門、各市縣的強力支持下,解決了192宗已判決而多年沒有執行的積案,維護了法律的公正、尊嚴。這種對歷史高度負責的精神,也是一種為官之德。希望大家用先進典型映照自己,加強自我約束,錘煉黨性修養,用心涵養為民務實清廉的公仆情懷,慎獨、慎初、慎微,明大德、守公德、嚴私德,做到以德自立、以德施政、以德服眾。這里需要強調的是,家風是個人道德養成的源頭,家風純,也有利于作風正、黨風清。各級領導干部要帶頭重視家庭建設,以身作則管好家人,以良好的家教家風修身正行。我在511日人民日報上看到一篇很短的言論,我覺得這個言論寫得好,題目就叫《教子當如林則徐》,文中引用了林則徐的教子聯:“子孫若如我,留錢做什么?賢而多財,則損其志;子孫不如我,留錢做什么?愚而多財,益增其過。”建議大家讀一讀,也可以此為鏡。

    (三)秉公用權,強化對權力的監督制約。對各級領導干部而言,能否正確行使權力是最經常、最現實的考試。老實講,權力就是一把雙刃劍,用好了會利國利民,用不好則損害黨的事業,也毀了自己、害了家庭。習總書記諄諄告誡大家:很多人有權力了,往往會成為被“圍獵”的對象;當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官。習總書記說得一針見血。我想在座的各位都有體驗,當領導以后,奉承、追捧的人就多了,主動送好處、說好話的也多了,但是大家一定要清醒,千萬不要以為自己多了不起,實際上有些人心里是沖著你手中的權力來的,表面上恭敬有加,暗地里心有所求,也難免有極個別的暗藏玄機。所以現在有些“朋友圈”最后變成“腐敗圈”。謹慎用權、管好權力、如履薄冰,應當是我們對公權力應有的態度。

     各級領導干部的權力是黨和人民賦予的。權力就是服務,權力就是責任,權力就是黨和人民對我們的信任和重托。如何正確行使權力?首先是出于公心,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。我多次說過,當領導最重要的能力是出于公心,施政公道,關鍵時候為黨為百姓豁得出去。比如打擊違章建筑,最近三亞在這方面做得好,張琦同志到任后,帶領市委、市政府一班人,鐵腕抓城市治理管理,今年以來就拆除違建1413棟、70.4萬平米。同志們,這不是一件容易的事,一拆就有很多打招呼的、說情的、暗地活動的,甚至還有恐嚇的,但到目前為止都頂住了。今年4月、5月,住建部陳政高部長兩次來海南,對三亞打擊違建給予了充分肯定,說從三亞打擊違建當中,看到了三亞“雙修”(修復城市、修復生態)的決心。所以,陳部長這次率隊來海南,和省政府聯合推動修編海南總體規劃,并決定把三亞作為住建部“雙修”試點城市。從打違這件事可以說明,只要你出于公心,上級也支持,自身干凈,依法依規,絕大多數群眾拍手稱快,你就有力量。其次,堅持科學決策、民主決策。關鍵是堅持民主集中制,嚴格按領導班子內部議事和決策機制辦事,凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經過集體討論決定,防止個人說了算,防止獨斷專行,防止公權私用,確保權力規范運行。第三,加強對權力運行的監督。陽光是最好的防腐劑,要加快實現黨務公開、政務公開、各領域辦事公開的常態化、全覆蓋。充分發揮紀檢、審計、輿論等監督部門的作用,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管,堅決防止公權濫用。

    (四)堅持實事求是,勇于擔當實干。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的標準是整改成果,落實整改主要靠實干。實干是對領導干部履職盡責的基本要求。如何實干?我覺得要把握好以下三點:

    第一,要堅持實事求是。毛主席曾經說過,共產黨人是靠實事求是吃飯的。習總書記深刻指出,堅持實事求是,就能興黨興國;違背實事求是,就會誤黨誤國;堅持實事求是,最基礎的工作在于搞清楚“實事”,關鍵在于“求是”。這就需要我們在做決策、抓工作時,要在吃透貫徹中央精神的基礎上,緊密結合海南的階段性省情,堅持從實際出發,堅持問題導向,對癥施策。比如,針對我省小型水庫絕大多數由鄉鎮或村管理,而實際上基本沒管護到位,存在著嚴重安全隱患的實際情況,我們去年將915座小I、小II型水庫統一收歸市縣政府管理,加強養護,加固堤壩,專人負責,去年在抗擊“威馬遜”臺風的時候我們心里就比較踏實了;比如,我們去年按照中央部署,大力簡政放權,精簡省級行政審批事項313項,與此同時,又加強了重要資源的集中統一規范管理。為保護寶貴的森林資源,我們去年6月率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理,去年6月到今年4月涉林刑事案件立案數、破案數、已移送起訴人數大幅度增加,說明以前不是沒有違法犯罪行為,而是執法不得力。到目前為止,已有湖南等7個兄弟省市有關單位就森林公安垂直管理來取經。還有我們在食品藥品監督管理上實行省垂直管理,食藥領域的違法案件查辦力度明顯加大,有效發揮了監督作用,也得到了國務院的充分肯定。還比如,在推進農村土地改革時,我們沒有急于大力推動土地流轉,而是穩妥試點,這主要也是考慮到海南農村的土地大多沒有確權到戶,海南農民外出打工受素質局限、眼界不寬和創業能力不足等實際情況。實踐證明,這些結合海南省情作出的改革舉措是正確的,也經得起時間和歷史的檢驗。

    第二,要勇于擔當。習總書記說,做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“為官不為”感到羞恥。我們作為領導干部,關鍵時刻要敢于拍板負責,最重要的是出于公心。比如,去年抗擊“威馬遜”臺風,省委在臺風登陸前,果斷下令把臺風登陸點文昌翁田鎮直徑25公里之內18萬群眾在3個多小時內全部轉移,最大限度地保護了人民群眾的生命安全。還比如,去年在南海維權中,各有關市縣、部門不講條件,全力支持,發揮了不可替代的關鍵作用,充分體現了大家對維護南海主權的責任擔當。還比如,201211月份省人大修訂《海南省沿海邊防治安條例》,事后足以證明,這個條例對侵害南海主權的行為以有力反制,并在南海依法維權中派上了大用場。還比如,這兩年,全省清理閑置土地超過13萬畝,有的囤地大戶塊頭大,有的土地閑置長達20年,能取得這樣的成績,靠的就是從省到各市縣下定決心,動真碰硬,敢于擔當。我體會,只要一心為公、自身過硬,就有勇于擔當拍板的魄力和血性。

    第三,要真抓實干。方針政策確定以后,關鍵是抓落實。習總書記教給我們三招:第一招,要有“釘釘子”精神。習總書記講過,抓落實就好比在墻上釘釘子,得釘到點上,連敲七八下才能牢固。對那些事關海南長遠發展的大項目、難事、要事,就得拿出拼勁和韌勁,一抓到底、抓出成效。第二招,“馬上就辦”。對于那些急需解決而又能解決的事,要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實施,用高效率和高質量贏得發展速度、也贏得民心。第三招,一張藍圖繪到底。領導干部干事創業不能朝令夕改,不能換一屆領導班子就“兜底翻”,既要與時俱進,也要保持工作的連續性,多干一些打基礎、利長遠、解民憂、惠民生的實事,一年接著一年干,一任接著一任干,咬定青山,善作善成。

    四、精心組織開展“三嚴三實”專題教育

    中央對這次專題教育高度重視,作為從嚴治黨的一項重要任務,并且在421日召開工作座談會進行了全面部署。這次專題教育不是一次活動,不分批次、不設環節,而是融入領導干部經常性的學習教育。這并不意味著可以放松要求,而是標準更高、要求更嚴。云山同志強調,“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強,是具有全局意義的重要部署,體現了中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態度,一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育。趙樂際部長指出,要堅決防止形式主義,避免出現“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。各級黨委(黨組)一定要高度重視,加強領導,把專題教育抓嚴抓實,抓出成效。這里,我提五點要求:

    一是堅持領導帶頭。從省委常委開始,各級領導干部要以身作則,當標桿、作示范,以上率下。特別是各級黨委(黨組)一把手是第一責任人,要自始至終把責任扛在肩上,帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。

    二是貫徹從嚴從實的要求。要以從嚴從實的作風開展專題教育,把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終,以嚴促深入,以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、省管干部專題輪訓、整改落實和立規執紀這五個“關鍵動作”抓細抓實抓到位,真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。省委將采取走訪調研、明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種方式進行督導,堅決防止走過場,對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,要追究問責。

    三是著重抓好學習教育。云山同志強調,開展專題教育,首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。要堅持把深化學習教育放在首位,安排充足的時間自學、集體學,原原本本研讀《習近平談治國理政》等重點書目、黨章黨規和先進典型,深學細照篤行,做到學而信、學而用、學而行。把學習當成一種習慣,養成良好學風,久而久之對堅定理想信念就會產生潛移默化、水滴石穿的功效。

    四是突出問題導向,強化問題整改。堅持向問題“叫板”,把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,把發現問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發點和落腳點。要緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”,聚焦問題,跟自己對號,深挖根源,聞過則改,立行立改,對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題,要進行專項整治,嚴格正風肅紀,同時要建制度、立規矩,強化剛性約束,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

    五是以專題教育促作風轉變,落實全年目標任務。開展專題教育,就是要用“三嚴三實”的作風,更好地干工作、圖發展、為百姓謀福利,扛起國家擔當。大家可能都有切身感受,黨中央、習總書記勵精圖治,召開的重要會議一個接一個,出臺的政策文件一個接一個,涉及改革、法治、經濟、社會民生、生態文明建設、黨風廉政建設等方方面面,里邊有很多新的理念、新的要求、新的措施。要學好并貫徹好這些文件,必須靠“三嚴三實”。沒有“三嚴三實”的作風,這么艱巨繁重的各項任務怎么去完成?面對當前經濟下行的壓力,我們要扭轉被動局面,實現穩中求進,抓好改革發展穩定的各項工作,完成全年目標任務,實現比較理想的“十二五”收官,也必須靠“三嚴三實”的作風。總之,我們要以“三嚴三實”專題教育的新成效,助推我省各項工作開創新的局面。

    同志們,搞好這次專題教育,意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,扎扎實實把專題教育組織好、開展好,從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍,為推動海南科學發展、綠色崛起、全面建設國際旅游島提供堅強的思想保障和組織保障,為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

                                                  --------   轉載 新華網  羅保銘的講話




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